主要產業概況
農業為史國首要就業部門，約占全國就業人口70％，目前就業率僅有12.9％，未來目標為15％。農產品以木材、蔗糖、柑橘、玉米、鳳梨、棉花及牛肉等為主，上述產品經過加工後，成為史國主要創匯來源，因此史國主要產業與農業息息相關。此外，史國可外銷的水果包括酪梨、香蕉、百香果、番石榴、芒果及荔枝。蔬菜主要是供國內消費，娃娃菜（baby vegetable）則擁有很大的出口市場；另養蜂及蜂蜜業持續拓展中。雖然史國係以農業為本，且擁有雨量適中、可耕地及良好的天候條件，惟獨立迄今52年，每年估計仍須進口超過20幾億史鍰之食品。
史國水利及農業發展企業（ESWADE）之任務旨在透過發展基礎建設及商業農作計畫，提高農民收成與改善生活品質。ESWADE擁有10,600公頃農地，總產值約26億史鍰，目前進行的計畫將影響8萬人（70％賴農業維生），其中由歐盟援助1,380萬歐元之高價值作物及園藝計畫（High Value Crop and Horticulture Project），將加速農作發展。ESWADE預計興建一系列水壩，其中3個在南部（可增加24,000公頃農地），費用約50億史鍰；1個在北部，費用約20億史鍰。史國自1968年獨立以來，一直在南部尋找水源，該地區有全國最豐富的土壤及最佳牛肉，所欠缺者僅有水。
（一）糖業
史國糖業發展於1950年代中期，為史國最早之產業，1968年獨立時年產量16.5萬公噸。2018／19年度之甘蔗產量619萬7,753公噸、蔗糖產量達87萬1,301公噸，其中食用糖銷售75萬6,356公噸，收入超過51億史鍰。
由於史國出產的糖品質甚佳，因此配合其農產品加工製成各種飲料及食品，大大提高附加價值，是史國賺取出口盈餘最大的產業。例如，可口可樂在史國設立濃縮液工廠，產品出口至非洲、中東等地區。史國蔗糖及以蔗糖原料製造之濃縮糖漿（工業用原料之芳香物質混合物）係史國長年前兩大外銷產品，合占總出口額之半數。
史國國內共有3個糖廠，400個甘蔗生產組織，其產值占GDP的13％，直接僱用人數超過1萬人，勞動人口比例占全國11％、私人部門35％及農業74％，為史國最重要的產業之一，在世界糖業具有極佳的競爭力。
史國是非洲第4大糖產國，糖業占農業產值之75％。為了支持糖業地帶及其他主要農作物，政府已執行Komati下游發展計畫（KDDP）及由歐洲投資銀行（EIB）貸款3,640萬歐元之Usuthu低地小農灌溉計畫（LUSIP），以擴充當地數千名小農家戶之灌溉農田面積。
史國糖業協會（Eswatini Sugar Association, ESA）於1967年成立，負責全史瓦帝尼的糖業（不含甘蔗）發展之規劃、管理及營運，以及對外出口事宜；ESA亦提供技術協助產業提高甘蔗產量。王家糖廠公司（Royal Swaziland Sugar Corp., RSCC）則負責生產事宜，是史國最大的公司之一，僱用員工4,200人，每一產季可供應其兩個糖廠350萬公噸的甘蔗，糖產量占全國三分之二。RSCC及其子公司2018／19年度的稅前盈利2億8,200萬史鍰，較前一年度減少30％，種植甘蔗收入2億7,700萬史鍰，乙醇產值2,500萬史鍰。
Ubumbo Sugar Limited於1958年成立，是史國第一家生產糖的公司，年產量約30萬公噸，是史國最大的糖廠。Ubumbo是史國第一家銷售電給史國電力公司（SEC）及獲史國電力管理局（Swaziland Energy Regulatory Authority）核發生產電力許可的公司；Ubumbo利用甘蔗渣及木屑等再生能源發電，目前售給SEC的電力有55,000百萬瓦小時。
歐盟自2017年10月1日取消實施將近50年之久的糖產量配額與出口限制後，農民已可自由生產不限量的糖及銷售全世界，使歐盟糖市場徹底的自由化。而在此一鬆綁管制措施前，德國等大型經濟體的許多糖生產者即已明顯提高產量，連帶影響史糖銷糖繼續享有價格保證之優惠待遇。為此，史國糖業協會（ESA）已開始規劃進一步拓銷非洲區域市場。史國每年約銷售23萬噸精糖至南部非洲關稅同盟（SACU），主要是銷往南非。
（二）食品加工業
史國歷史最悠久的食品集團首推成立於1820年的Premier Group，旗下有16個餅乾廠、5個小麥廠、2個玉米廠及1個糕點糖果廠，除外銷南非與賴索托外，在英國並設有銷售辦公室。食品加工業產品項目繁多，係以史國農產品為原料，利用自製蔗糖加工而成，產品以水果罐頭及果汁為主，出口至歐盟、美國、日本及澳洲。隸屬於Rhodes Food Group下的史瓦帝尼罐頭公司（Swazican）為該業龍頭，主要生產鳳梨及葡萄柚、柑橘之水果罐頭及濃縮果汁。
Swazican生產新鮮鳳梨及葡萄柚、柑橘之水果，並自行裝罐。該公司年產量2,250個貨櫃（其中2萬3,000公噸為鳳梨、2萬公噸為柑橘），主要市場為非南地區、歐盟市場（英國消費葡萄柚罐頭之市占率達三成）、日本、美加、澳洲、俄羅斯及中東市場等，多為世界名牌之代工產品。該公司並運用加工餘品生產飼料及柑橘皮油。食品與飲料是史國就業人口最多的部門，其他重要產業有啤酒、飲料、可口可樂濃縮生產及肉類等，Eswatini Meat Industries並出口牛肉至歐盟，是經營史國最大的，也是唯一的出口屠宰場。
（三）森林及紙漿業
史國森林業發展甚具歷史，全國約有36％土地為原生或外來品種樹木所覆蓋。USUTU森林面積廣達6萬6,000公頃，為世界最大人造林之一，主要栽種松樹，其生長成熟約需15～20年，在北半球則需約40年。森林相關產業產值原約占GDP之20％，主要出口紙漿至非洲、美國、歐盟及遠東地區，其他部分木材則用於房屋建材、家具及礦坑使用。受到2007、2008年史國森林大火影響，產量銳減，兩大外資經營之SAPPI紙漿廠及SWAZI造紙廠不堪虧損，2010年停止在史國紙漿生產作業。由於紙漿及紙之出口原係史國創匯主要來源之一，對史國出口貿易及經濟產生衝擊。
Montigny Investment Limited係由已歸化史國籍的荷商Rijkenberg兄弟於1997年所創立，擁有8萬5,000公頃土地（其中5萬5,000公頃係屬經營林地），是南部非洲最大的私人木材集團，區域市場占有率高達40％。Montigny於2014年7月與史國政府退撫基金（PSPF）及勞工退休基金（ENPF）以10億史鍰共同收購SAPPI林業公司，目前擁有5,500名員工、8家鋸木及加工廠，每年營業收入超過10億史鍰，出口100萬公噸以上之木材及25萬公噸之鋸木產品，發展穩定迅速。該公司客戶包括：板材與礦業（礦坑支撐木）、木炭消費者、製紙業，以及供應木材加工廠生產建材、家具等產品，主要外銷市場為南非、莫三比克、尚比亞、安哥拉及日本。
Montigny於2017年8月投入2,500萬史鍰（約187萬美元），購買南非經營木門與擱板的TDM公司，不僅保住南非人400名就業機會，亦創造200名史國人的工作。該公司將引進其製造產能，在史生產木門與擱板，創造史國木材的附加價值。TDM成立於1961年，精於製造高品質的門與擱板，被併購後其家族企業所掌握之股權僅剩15％。
由於木材須有廣袤土地及長期種植（松木成長至少要20年），因此在開始栽種前必須對經濟有信心，Montigny執行長Andrew Le Roux於2019年接受Forbes Africa專訪時表示，該公司係善用史國之穩定得以發展茁壯出口木材，倘史國有10至15個企業能複製該公司的經驗，必將大幅扭轉形勢。
（四）紡織業
史國紡織業以成衣、紡紗及周邊相關產業為主，全國共有20餘家工廠，紡織品成為史國傳統出口重要產品、主要製造業及重要出口創匯之產業。在我國與史國政府鼓勵，以及美國非洲成長暨機會法（AGOA）於2001年對史國生效吸引下，我國紡織業者於2000年起開始前來史國投資，史國紡織業幾乎成為臺商天下，共創造1萬3,500個就業機會，紓緩史國高失業率且平衡城鄉發展，對史國經濟有相當貢獻，頗受史國各界重視。
惟史國自2015年1月1日起喪失AGOA資格後，失去輸美免關稅之優勢，難以與低成本並具市場競爭力之東南亞國家競爭，旅史臺商因此一方面精簡人事，另方面將外銷市場從美國轉向以南非為主之非洲南部市場，或將產能轉移至仍享有AGOA適用資格之鄰國賴索托作為因應。
美國於2017年12月23日宣布川普總統已簽署同意史國自2018年1月恢復適用AGOA資格，並說明美國樂見史國為重返AGOA而致力於相關改革，所達重要成就包括：（一）修正工業關係法，允許工會及資方聯盟註冊登記；（二）修正反恐法，允許結社、集會與演講更多的自由；（三）通過新的社會秩序法，排除對公共集會之限制與行政阻撓；及（四）修正有關工會領導人之民事與刑事責任等。
依照美國商務部的統計資料，史國2014年對美國出口金額約8,153萬美元，其中援用AGOA免關稅產品為5,908萬美元，紡品及成衣即達5,490萬美元，所占比例高達92.9％（其次為農產品約占7.07％），顯見以我商為主之史國成衣業以往對美國市場之高度依賴，以及銷美成衣對史國創造出口外匯之重要性。隨後，在史國被取消AGOA之2015至2017年期間，史國輸美產品金額逐年分別下降至1,992萬、1,699萬及1,958萬美元。
史國政府對重返AGOA案相當重視，認為有助於提高史國人民的就業率、促進外人投資及協助經濟發展，期許紡織業恢復以往尖峰產能，並鼓勵其他產業掌握產品輸美之商機。惟AGOA恢復因涉及輸美產品簽證系統作業，延至2018年7月始正式實施，以致2018年銷美之AGOA金額反降至462萬美元，其中紡品成衣僅有97.8萬美元（2019年尚未統計）。據瞭解，由於多數成衣廠均已轉移市場，目前僅有1至2家對出口美國感到興趣。
史國紡織業薪資協調理事會（Wage Council）於本年2月在歷經2星期之多次談判後，初步決議自2020年3月1日起調漲成衣業勞工之最低薪資5.1％；此一調薪結果須俟勞工部收到通知後，公告詢求利益關係人意見後正式發布政府文件（gazette），始能定案。該理事會每兩年召開一次，與會者包括政府（勞工署為主）、成衣公司負責人或高階主管及工會三方代表。
據悉，史國工業聯盟（ATUSWA）已宣稱不接受5.1％之調薪案，並重申「縫衣工人之最低時薪至少為15史鍰（即平均月薪自2,000史鍰提高至3,500史鍰）」、「在同一家成衣廠服務滿10年後離職享有退職金」、「資方須提供勞工安全或可負擔之宿舍，或每月給予400史鍰之房租津貼」、「任職滿1年者享有每年22日薪資之年終獎金」等7大要求。未來實際調薪幅度仍有待觀察。
（五）觀光業
觀光業向為史國主要創匯及經濟收入來源之一，2018年訪問史國的國際旅客人數127.7萬人次，較前一年減少5.1％，但旅客消費（包含住宿、餐飲、休憩及觀光交通支出）金額達3億8,700萬史鍰，反增加1.8％。史國主要客源來自非洲國家及西歐（前三名為法國、荷蘭、德國）與美國，其中鄰國南非及莫三比克合占約77％。來史的旅客主要是自行開車或搭乘遊覽車經由空運（自南非約堡）抵史的人數比例雖約2％。為服務觀光客，史國近年採取簡化簽證及邊境通關手續，改善交通設施，節日期間重要邊界關卡24小時全天開放，以利觀光客入出境。
史國吸引觀光客之利基為其友善人民、美景、美食、安全環境及文化傳統等，最受歡迎的景點是野生動物區與自然保護區，其次為文化與遺跡。以地區而言，首都Mbabane及度假勝地Ezulwini最吸引訪客，其餘各地旅館之住房率平均僅約40％。史國觀光暨環境部長Moses Vilakati表示，史國吸引觀光客之排名居非洲第12位及南部非洲發展共同體（SADC）會員國之第7名。
著名旅遊雜誌孤獨星球（Lonely Planet）於2019年11月將史瓦帝尼評比為全球第5個最適合旅遊之國家（Best in Travel 2020）。政府策略路徑圖之規劃目標為2023年之訪史旅客能增至200萬人次，平均每人停留天數由2至3天提高至5至10天，並將研擬電子簽證及落地簽證等便利措施。
（六）營造業：
營造業是史國2017年最蓬勃發展的產業，也是近2年受創最嚴重的產業，主要是繼2016／17年度公共建設大幅成長（資本支出約達4億美元）後，政府因為經費不繼中止多項工程計畫，導致許多營建公司員工失業，甚至有些興建中之計畫，亦因為政府延遲付款而喊停。營造業雇用員工約1萬2,000人（不含季節性外勞），一向是史國就業及收入的重要來源。
史國最大的營建公司Inyatsi營業額由2004年之1億史鍰，成長至目前約16億史鍰，是非洲沙哈拉沙漠以南最大的營建集團之一。該公司在史國及南部非洲國家興建道路、旅館、機場、水壩、橋梁、水庫及廢水處理廠等，其中，包括興建中之經由史國際機場連結南非與莫三比克之策略性高速公路、Manzini至機場高速公路及國際會議中心（ICC）等。史國市場占Inyatsi的營業比例高達90％。
史國政府近年對外簽署的貸款協議對象包括中國輸出入銀行、科威特發展基金、沙烏地發展基金、阿拉伯經濟發展銀行（BADEA）、OPEC國際發展基金（OFID），主要是興建國家轉診醫院（National Referral Hospital）、國際會議中心（ICC）和5星級旅館（FISH）及若干重要幹線道路等用途。其中，位於度假勝地Ezulwini山谷區興建中之ICC／FISH，於2015年10月15日開始動工，原計畫3年完成，目前已延至2020年底。依照設計藍圖，ICC主棟建築一樓面積估計4萬平方公尺，包含一可容納1,800座位的劇廳、展示中心、會議室、餐廳，以及一座穿越兩個地下樓及一、二樓的多功能大廳。
史國2019年執行之重要公共工程案尚包括Mkhondwo及Nondwo水壩、Siteki國家轉診醫院及一策略油槽，另聯結南非Lothair及史國工業區Sidvokodvo長達146公里、總經費160億史鍰的鐵路計畫，預將於未來中期開始進行。本（2020／21）年度持續推動之重要計畫計有：（1）王家科技園區（RSTP）：由我國援建之生技園區（Biotechnology Park）的行政大樓（單一服務中心）工程興建進度已完成83％。（2）國家資料中心：位於RSTP另一個創新園區（Innovation Park）內，已開始運作，政府將提高其效能，以整合ICT部門。（3）擴建陸港（Dry Port）：史國鐵路局已獲我國資助，針對Matsapha陸港之擴建工程計畫，進行建築設計及可行性研究。該計畫如順利完成，每年貨櫃運輸量將從目前之600萬公噸增至1,400萬公噸。
（七）其他產業：
1. 金融業：
金融業是史國的經濟骨幹，在央行的監理下，強勁、受到規範及穩定的銀行業可協助創造商業機會，並成為史國吸引外資之標竿。4家商業銀行僅Eswatini Bank係創立於1965年之本土銀行，其餘3家皆屬南非銀行集團子公司，每家銀行在朝向金融科技（Fintec）與包容性（inclusion）、客製化服務（如隔夜或極短期貸款）、安全管控及開發新客源（偏遠地區或小農）與金融工具方面，各擅其長。
史國目前金融體系總資資產中，僅有28％屬於銀行產業，其餘72％為非銀行金融服務之產業，由金融服務管理局（FSRA）負責監管。FSRA將50％的監理資產用於投資道路、通訊、能源及水利等基礎建設，以營造吸引外人直接投資（FDI）的良好環境。
2. 資通訊（ICT）業：
史國通訊委員會（ESCCOM）的使命是透過市場競爭以降低電信費率、改善效率及提升創新，達到ICT發展的目標。史國2017年3月核准第2家行動電話公司Eswatini Mobile之營業執照，打破MTN International將近20年的市場壟斷現象，有助於通訊業的競爭，進而降低消費者之成本。ESCCOM近期已開放網路供應商（ISP）市場，如2019年已核發多家ISP執照。
史國郵電信局（EPTC）正在重新定位史國成為南部非洲地區最先進的數位中心之一，EPTC的轉型計畫主要是產品多樣化，包括著重物聯網（IoT）、雲端服務、開放頻寬進入、數位安全、物流及電子商務支網路安全等。
史國策略路徑圖指出，史國ICT表現落後其他國家及本身需要，且ICT成本過高影響政府、企業及人民之使用，因此將教育與ICT合列為5個關鍵成長產業之一，未來數年將陸續（1）完成ICT基礎建設藍圖，指出潛在公、私部門合作夥伴。（2）寬頻進入自由化及改善ICT聯結、速度及訂價。（3）在市郊及鄉下地區推廣網際網務之使用，以提升其進入ICT即獲得較好的教育成果。
3. 能源業：
史國能源總目標（Energy Masterplan）是2034年前達到能源自足，為此，計畫中使用的再生能源包括傳統生物質（biomass）如柴火、廢木、甘蔗渣與水力，以及最近快速發展的太陽能與風力。
目前4個小型水力發電廠之總發電量為69.4兆瓦，已占國內自行發電比例之78％及全國用電量之14～24％。由於木材與糖業的生物質每年有發電150兆瓦之潛力，Montigny木材集團正計畫自其5萬公頃林地中就地取材，興建一座非洲最大的木質能源廠，供應再生物質能源自用。
史國能源管理局（ESERA）負責核發電廠執照及決定全國電價，目前除了已發給史國電力公司（EEC）、2家糖廠（Ubombo與Simunye）及Wundersight電廠執照外，亦規劃未來發照給獨立發電商（IPPs）。此一核照制度主要是在以進口南非與莫三比克為主、國內產電為輔的電力來源架構下，能確保有足夠的公司生產及運銷電力。ESERA為提高電力使用普及率，擬成立一項「鄉村電力化基金（Rural Electrification Fund）」，向用電消費者收取每1度額外的稅款投入該基金，以資助鄉村及補助貧戶用電。
能源業是當前史國極力發展的5個關鍵成長產業之一，短期目標是太陽能及生質能源發電目標各為40MW，火力發電300MW，另將尋求水力發電13MW。儲油槽設施預將於2020年3月開始興建，Ngwenya鐵礦將予活化。
（八）重要市場商機
史國以農業為本，工業基礎薄弱，除食品加工業外，各項產業亟待開發，提供外商許多投資或貿易商機，列如：
（1）農業機器：政府為幫助農民生產更多的食品以供外銷，積極加強各項農業計畫的商業化及多樣化，對農業機器的需求相當大，提供外商極佳的市場機會，例如：製糖機、牽引、犁田、杷地、種植機、收獲機、穀類磨坊機、製奶與乳品機、割草曬乾機、家禽孵卵器與烹調機及灌溉設備等。
（2）太陽能及節能產業：非洲南部國家普遍缺乏電力且日照時間長，適合使用太陽能及LED等節能產品，我商可以史國為據點，進行產品組裝行銷非洲其他國家。
（3）資通訊業：非洲市場對於低單價智慧型手機、3C產品及電腦（如筆電）與周邊設備需求殷切，我商可尋求史國合作夥伴共同開拓非洲南部地區國家。
（4）製藥及醫療器材：王家科技園區（RSTP）已規劃完成，適用「經濟特區法」特別優惠之獎勵投資措施，其招商引資之重點對象包括生技研發、製藥及醫療器材用具（以及食品加工及資通科技產品等）相關產業。史國極為缺乏藥品及醫療器材（如針筒），市場潛力無窮。
（5）精緻農業：史國氣候佳，土地無污染，適合栽種高單價農作物（如薑、大蒜、香料、黎麥）、水果（如火龍果、酪梨）或中草藥，出口至歐洲及亞洲等地。
最後修改時間2020年8月10日